第⼀部分：總統序

白宮，華盛頓

在過去的一年裡，美國向全世界展示了我們擁有地球上最強大、最精密的尖端軍事力量，而且這是不言而喻的。這不僅包括我們壓倒性的傳統軍事力量，還包括我們無與倫比的「非動力」（non-kinetic）。

這份《國家網路戰略》概述了我的優先事項，以確保美國在網路空間保持無可匹敵的地位。它呼籲政府各部門與私部門進行前所未有的協調，投資於最尖端的技術並持續推動世界級的創新，以充分發揮美國在攻擊與防禦任務中的網路能力。

我們的網路工具與維運人員是世界上最頂尖的，我們正在授權他們通過干擾和使對手迷失方向，並拒絕為其提供安全避風港來保衛美國。美國擁有的能力是世界其他國家難以想像的。我們的網路戰士每天都在努力工作，以確保任何試圖傷害美國的人，都將付出最沉重且最慘痛的代價。

本戰略的核心在捍衛美國人民的安全、保障與繁榮。隨著美國獨立250周年即將到來，本文件中制定的戰略，將有助於確保美國在遙遠的未來，繼續成為世界歷史上最強大、最自由、最偉大的國家。美國的力量終將在網路空間屹立不倒。

(川普總統簽名)

第⼆部分：前言

網路空間誕生於美國。美國的人才、創新、研究以及強大的政府能力相結合，創造了一個充滿活動且蓬勃發展的數位世界，每位美國⼈的資訊獲取、經濟機會與基本⽣活⽅式都依賴於此。事實上，網路領域是川普總統採取行動以確保美國在金融、創新與新興技術、軍事力量和製造業領先世界的關鍵。

然而，網路空間的自由與安全不能被視為理所當然。對手與網路犯罪分子利用網路空間推行威權主義、壓制民主並破壞我們的國家與經濟安全。與其他政府不同，川普政府不會在邊緣試探，也不會採取忽視網路威脅數量與嚴重性日益增長的局部措施和含糊策略，川普總統將繼續直接應對網路空間的威脅。

美國享有無與倫比的技術與經濟創新、無與倫比的軍事力量，以及一個致力於自由開放表達的社會。每個美國人都應該採取實際步驟在網路空間保護自己和家人，但美國公民並不孤單。川普總統一次又一次證明，他決心透過利用我們所有的相對優勢，使美國人安全且繁榮。本戰略是川普總統行動的延續，並透過在網路空間落實「美國優先」，直接支援國家安全戰略。

我們的對手與網路犯罪分子在網路空間瞄準我們的家庭、鄰居、中小企業、農民、急救人員、病患和年長者。他們破壞醫療保健、銀行、食品供應和水處理等關鍵服務，他們給我們的經濟帶來了巨大的損失，並使日常用品變得昂貴難以負擔。

然而，川普總統的行動發出了一個明確的信號：我們將採取行動，捍衛我們在網路空間的利益。無論是摧毀網路詐騙者的網路並沒收其150億美元的盜取資金，還是支持一項跨全球的行動以摧毀伊朗的核基礎設施，亦或是在一場完美無缺的軍事行動中使我們的對手陷入盲目與不解，並將國際毒品恐怖分子馬杜洛（委內瑞拉總統）繩之以法，對手們都已收到警告：美國的網路維運人員與工具是世界上最強大的，可以迅速有效地部署以捍衛美國利益。

美國人民再次選出川普總統，以落實「美國優先」。本戰略向美國人民、國會、我們的產業夥伴、全球盟友以及對手，傳達了川普政府的網路願景與方針。它解釋了政府的優先事項，總結為「六大政策支柱」，這將指引後續的行動與資源配置。本戰略建立在川普總統迄今為止的行動基礎上，並需要以前所未有的協調、承諾和政治意志來對抗網路威脅。川普總統的領導力已創造了網路空間的新時代。

第三部分：邁向未來與行動支柱

邁向未來

我們的決心是堅定的。我們將迅速、審慎、積極主動地採取行動，消除對美國的網路威脅。我們的因應措施不會侷限於「網路」領域。我們將採取前所未有的行動，在美國政府各部門之間協調一致、持續推進。我們將與全球盟友合作，維護美國的利益和安全；我們將堅決反對任何對言論自由的箝制，我們將戰勝那些兜售「低成本」人工智慧和數位技術，卻隱含審查、監控和意識形態偏見的對手。我們將與產業界和學術界緊密合作，以應對我們所面臨的威脅，並堅持我們的價值觀，採取與時俱進的行動。

川普總統已將針對美國公民的攻擊，定性為危險之舉。我們的對手已經並將繼續感受到其行為的後果；我們將摧毀網路，追捕駭客和間諜，並制裁非法的外國駭客公司。我們將揭露並譴責網路間諜活動、破壞性宣傳和影響力行動，以及文化滲透。

透過瓦解對手的網路攻擊，增強我們網路的防禦能力和韌性，我們將釋放創新潛力，加速經濟成長，並確保美國在科技領域的主導地位。我們將取消繁瑣且無效的法規，以便我們的產業合作夥伴能夠在新興技術領域快速創新。私部門的合作夥伴必須能夠迅速應對和恢復，以確保美國經濟的持續發展。我們將把「安全」作為創新的基石，從而捍衛我們的聯邦系統、關鍵基礎設施和供應鏈。我們推動資訊系統現代化，確保老舊的基礎設施不會阻礙創新。我們將透過外交、商務和行動參與國際事務，確保各項規範和標準能體現我們的價值觀。我們將充分利用私部門研究機構的巨大才能和創造力。我們將建立公部門和私部門之間更高層次的合作關係，以在和平時期和戰爭時期捍衛美國。

行動支柱

六大政策支柱支撐著本戰略，並將指導實施與成功衡量標準。

1.形塑對手行為（Shape Adversary Behavior）

美國公民、企業和我們的盟友不應獨自在網路空間抵禦老練的軍事、情報和犯罪對手。我們將部署美國政府全套的防禦性和攻擊性網路行動能力。我們將透過建立誘因來識別並瓦解對手網路，提升國家網路能力，藉此釋放私部門潛能。

我們必須在對手入侵我們的網路和系統之前，偵測、對抗並擊敗他們。我們將削弱他們的實力和能力，並動用一切國家力量手段，提高他們侵略的成本。我們將遏制監控國家和威權技術的蔓延，這些技術監視和壓制公民。網路犯罪和智慧財產權竊取是全球經濟面臨的最大威脅之一。我們將剷除犯罪基礎設施，切斷其資金來源和避風港。

捍衛網路空間和維護網路自由是一項集體行動——美國及其擁有共同民主價值的盟友，必須公平地分擔成本和責任。我們將攜手合作，為企圖傷害我們的對手製造真正的實質風險，並對那些採取敵對行動的人追究責任。

2.推動合理監管（Promote Common Sense Regulation）

網路防禦不應淪為一份成本高昂、延遲準備、行動和回應的清單。我們將簡化網路安全法規，以減輕合規負擔，明確責任歸屬，並更好地協調全球監管機構和產業之間的關係。我們將簡化資料和網路安全法規，確保私部門擁有應對快速演變威脅所需的靈活性。我們將強調美國公民及其資料享有的隱私權。

3.強化聯邦政府資安架構（Modernize and Secure Federal Government Networks）

我們將透過實施網路安全最佳實踐、後量子密碼學、零信任架構和雲端轉型，加速聯邦資訊系統的現代化、防禦性和韌性。我們將努力提升網路安全在政府領導階層和董事會中的重要性。我們將運用最先進的技術和團隊，持續測試並追蹤聯邦網路上的惡意行為者。我們將優先保障支撐我們軍事、情報和民用機構的國家安全系統的安全性和韌性。我們將致力於採用人工智慧驅動的網路安全解決方案，以大規模防禦聯邦網路並阻止入侵。我們將與政府各部門合作，以實現採購流程的現代化和競爭性化，消除准入壁壘，使政府能夠購買和使用最好的技術。

4.保護關鍵基礎設施（Secure Critical Infrastructure）

我們將盤點、排序優先順序並強化美國的關鍵基礎設施防護能力，同時確保其供應鏈安全，包括國防關鍵基礎設施及其相關供應商、民間企業、網路與服務體系。這些領域涵蓋能源電網、金融與電信系統、資料中心、自來水設施與醫療院所等，並確保資訊技術（IT）與營運技術（OT）供應鏈的安全性。我們必須逐步降低對敵對國家供應商與產品的依賴，並推動採用美國自主技術與產品。我們將阻止對手取得初始入侵的機會；一旦發生事件，也必須具備快速復原與恢復營運的能力。同時，我們將強化州政府、地方政府、部落政府以及領地政府在資安防護中的角色，使其成為國家整體資安體系的重要補充，而非替代機制，共同支撐全國性的網路安全工作。

5.維持新興科技優勢（Sustain Superiority in Critical and Emerging Technologies）

確保美國的創新能力並保護國家的智慧財產與技術優勢，將是首要任務。我們將建立安全的技術與供應鏈體系，在從設計到部署的各個階段保護使用者隱私，包括支持加密貨幣與區塊鏈技術的安全發展。同時，我們將推動後量子密碼技術（Post-Quantum Cryptography）的採用，以及安全量子運算的發展。

我們也將確保人工智慧技術堆疊（AI technology stack）的安全，包括資料中心等關鍵基礎設施，並促進AI安全領域的創新。我們將迅速部署AI驅動的網路防禦工具，以偵測、轉移並誤導威脅行為者。同時，也將快速導入並推廣代理式人工智慧（Agentic AI），以安全方式擴大網路防禦與反制行動的規模。透過網路外交（Cyber Diplomacy），我們將確保人工智慧——特別是生成式AI與代理式AI——能在促進創新之餘，同時維持全球穩定。我們將確保支撐美國在AI領域領導地位的資料、基礎設施與模型安全，並對那些進行審查、監控並誤導使用者的外國AI平臺公開揭露並加以遏制其擴散。

6.建立資安人才體系（Build Talent and Capacity）

川普總統曾指出，美國的資安人力是「保護美國人民、守護國土與維繫美國生活方式」的戰略性資產。這項資產值得投入大量資源培育，也是維持國家經濟繁榮與安全不可或缺的基礎。為此，美國需要建立一條能夠持續培養並共享資安人才的培育管道。這套體系必須務實且具可及性，整合並善用既有資源，包括大學、技職教育體系、企業與創投等多元管道，以培育並提升現有各產業與職類的資安人力，同時吸引下一世代投入，設計與部署先進的網路安全技術與解決方案。此外，政府也將排除阻礙產業、學術界、政府與軍方之間協作的制度障礙，使各方能在誘因與資源上更有效對齊，進而建立一支具高度專業能力的資安人才隊伍。美國將善用既有資源、制度授權、人才與創新能力，進一步強化國家的網路安全實力。

結論

本戰略清楚說明川普總統在網路空間所推動的政策方向，以及美國政府未來將持續深化並擴大影響力的行動路徑。川普總統致力於確保美國——特別是下一個世代——能生活在一個強大且安全的國家之中，使人民獲得保護與防衛，並擁有以個人自由、經濟繁榮與機會而定義的未來。同時，川普總統也將持續向那些在網路空間中損害美國利益、攻擊美國價值的行為者傳達明確訊息：任何此類行動，都將使其自身面臨風險與後果。

川普公布「美國網路戰略」，以「六個支柱」落實美國優先，吹響數位戰鬥號角